Thủ tướng Mark Carney có nhiều vấn đề chính sách đối ngoại cần giải quyết — và không phải tất cả đều liên quan đến Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Dưới đây là sáu trong số những thách thức chính mà Ottawa sẽ phải đối mặt trong những tháng tới, trong một thời kỳ đầy biến động của chính trị thế giới.

Trump đến Alberta dự G7

Chỉ trong vòng sáu tuần nữa, Carney sẽ chào đón các đối tác hàng đầu của mình đến Kananaskis, Alberta, cho hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Nhóm Bảy nước Công nghiệp Phát triển (G7).  

Trump được mời tham dự, cũng như các nhà lãnh đạo của Pháp, Đức, Nhật Bản, Vương quốc Anh và Italy, cũng như Liên minh châu Âu. Hội nghị thượng đỉnh này là nơi các nhà lãnh đạo G7 đánh giá các thách thức của thế giới và ký một thông cáo chung, đặt ra giọng điệu cho các nền dân chủ công nghiệp hóa khác.  

Khi Canada tổ chức hội nghị thượng đỉnh G7 lần gần nhất vào năm 2018, Trump đã từ chối ký thông cáo chung bế mạc, rời đi sớm và gọi người tiền nhiệm của Carney, Justin Trudeau là "rất không trung thực và yếu đuối" trong một cuộc tranh cãi về thuế thép và nhôm.

Ottawa đang cố gắng giữ Washington tham gia vào G7. Họ đã đưa ra an ninh hàng hải như một mối quan tâm chung cho các quốc gia có chung ba đại dương với Canada. Các nhà lãnh đạo tại hội nghị thượng đỉnh dự kiến sẽ thảo luận về "các đội tàu bóng tối" — các tàu buôn lậu hàng hóa bị trừng phạt — loạt vụ tấn công phá hoại gần đây vào cáp ngầm dưới biển, đánh bắt cá bất hợp pháp và mất đa dạng sinh học.  

Canada cũng phải quyết định những quốc gia và tổ chức nào họ sẽ chào đón làm khách; Nam Phi sẽ tổ chức hội nghị thượng đỉnh G20 vào tháng 11 và có thể được mời đến Kananaskis. Carney đã mời Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy.  

Các thỏa thuận quốc phòng với châu Âu

Carney được dự đoán rộng rãi là sẽ tham dự hội nghị thượng đỉnh thường niên của liên minh quân sự NATO, bắt đầu vào ngày 24 tháng 6 tại Hà Lan.

Cuộc họp diễn ra trong bối cảnh người châu Âu cáo buộc Trump làm suy yếu liên minh bằng cách gợi ý rằng Mỹ sẽ không bảo vệ các quốc gia không đáp ứng mục tiêu chi tiêu quốc phòng.

Canada chưa bao giờ đáp ứng hướng dẫn chi tiêu quốc phòng của NATO — 2% tổng sản phẩm quốc nội — kể từ khi liên minh đồng ý với mục tiêu đó vào năm 2006.

Cuộc họp cũng diễn ra trong bối cảnh lo ngại rằng Nga sẽ chiếm thêm lãnh thổ ở Ukraine và xâm lược các quốc gia khác như Latvia, nơi quân đội Canada đang phục vụ như một phần của sứ mệnh nhằm ngăn chặn sự gây hấn của Nga.

Liên minh châu Âu đang dẫn đầu nỗ lực tăng chi tiêu quốc phòng và các ngành công nghiệp quân sự ở châu Âu, để làm cho lục địa này ít phụ thuộc vào Mỹ hơn. Carney đã nói rằng ông muốn tham gia vào dự án này, được gọi là ReArm Europe. Ông cũng gọi Canada là "quốc gia không thuộc châu Âu nhưng châu Âu nhất."

Quan hệ với Trung Quốc

Trong chiến dịch tranh cử, Carney mô tả Trung Quốc là "mối đe dọa an ninh lớn nhất đối với Canada," viện dẫn sự ủng hộ ngầm của Bắc Kinh đối với cuộc xâm lược Ukraine của Nga, sự can thiệp nước ngoài và Bắc Cực.

Trung Quốc bác bỏ tất cả những tuyên bố này và nói rằng họ muốn hợp tác với Canada để chống lại sự "bắt nạt" của Mỹ. Các quan chức Trung Quốc đã gợi ý rằng hai nước có thể tập hợp các quốc gia khác để ngăn Washington làm suy yếu các quy tắc toàn cầu.

Bắc Kinh đã áp đặt thuế quan để trả đũa việc Canada đi theo Mỹ trong việc hạn chế xe điện và thép của Trung Quốc. Những thuế quan đó chủ yếu gây tổn hại cho nông dân ở miền Tây Canada và các thủ hiến trong khu vực đã thúc đẩy Ottawa làm nhiều hơn nữa để dỡ bỏ các hạn chế đối với hạt cải dầu và thịt lợn.

Tuy nhiên, Trung Quốc đã thay thế một lượng lớn dầu của Mỹ bằng nhập khẩu dầu thô của Canada, đạt mức cao kỷ lục vào tháng 3. Trong khi Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai của Canada và nói rằng họ có thể hợp tác trong các lĩnh vực như năng lượng sạch, Carney đã báo hiệu sự thận trọng.

"Chúng tôi muốn đa dạng hóa với các đối tác cùng chí hướng," ông nói vào tháng 3. "Các đối tác ở châu Á có chung giá trị với chúng tôi không bao gồm Trung Quốc."

Khôi phục quan hệ với Ấn Độ

Vào cuối năm 2022, Đảng Tự do đã coi Ấn Độ là trọng tâm trong chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, mô tả quốc gia này là một quốc gia dân chủ với tiềm năng thương mại mạnh mẽ.

Tất cả đã thay đổi sau vụ ám sát nhà hoạt động người Sikh Hardeep Singh Nijjar vào tháng 6 năm 2023 tại British Columbia.

Trong vòng vài tháng, Trudeau cáo buộc Ấn Độ có liên quan đến cái chết của Nijjar. Quan hệ đã căng thẳng kể từ đó, với RCMP cho biết họ có bằng chứng cho thấy New Delhi đứng sau nhiều tội ác nhắm vào người Canada gốc Sikh.

Một năm trước, ngoại trưởng Ấn Độ tuyên bố Canada là "vấn đề lớn nhất của chúng tôi" và vào tháng 10 năm 2023 đã chỉ tay vào chính phủ Tự do, lập luận rằng Canada đang tạo điều kiện cho một phong trào ly khai kêu gọi một quê hương của người Sikh gọi là Khalistan được tách ra khỏi Ấn Độ.

Carney nói trong chiến dịch tranh cử rằng ông muốn theo đuổi thương mại với Ấn Độ, đồng thời nói thêm rằng nước này có thể đóng một vai trò lớn trong việc chấm dứt các cuộc chiến thương mại.

"Có những căng thẳng trong mối quan hệ đó mà chúng tôi không gây ra, để rõ ràng. Nhưng có một con đường phía trước để giải quyết những điều đó, với sự tôn trọng lẫn nhau," ông nói vào ngày 26 tháng 4.

Chính phủ của Thủ tướng Narendra Modi từ lâu đã liên kết với Đảng Bảo thủ của Canada, mặc dù Modi đã nhanh chóng chúc mừng Carney về chiến thắng bầu cử của ông.

Mở rộng quan hệ thương mại

Canada và Vương quốc Anh đã hoạt động theo một thỏa thuận thương mại được thu gọn kể từ Brexit và các cuộc đàm phán về một thỏa thuận đầy đủ đã bị đình chỉ, phần lớn là do sự miễn cưỡng của Canada trong việc mở cửa lĩnh vực sữa và sự không thích thịt bò được xử lý bằng hormone của Anh.

Đặc phái viên của Canada tại London Ralph Goodale gần đây đã nói với Politico rằng các cuộc đàm phán thương mại khó có thể tiến triển nếu Anh không bỏ các giới hạn "phi khoa học" đối với thịt bò hoặc giải quyết "sai lầm Brexit" khi không đàm phán hạn ngạch nhập khẩu phô mai riêng cho Canada khi rời Liên minh châu Âu.

Một cách tiếp cận mới có thể sẽ đến trong năm nay. Goodale cho biết vào tháng 2 rằng ông dự kiến sẽ được thay thế vào mùa xuân này và cao ủy của Anh tại Ottawa đã bắt đầu nhiệm kỳ của mình ba tháng trước.

Nam bán cầu

Hứa hẹn đi ngược lại xu hướng các nước phương Tây cắt giảm viện trợ nước ngoài, Carney đã cam kết không giảm chi tiêu viện trợ hoặc tài trợ phát triển của Canada.

Lời hứa đó được đưa ra khi các trại tị nạn hết lương thực viện trợ và khi các cơ quan Liên Hợp Quốc cân nhắc việc sa thải hàng loạt.

"Đây là thời điểm để Canada dẫn đầu... trong việc đảm bảo rằng chúng ta đóng vai trò mà Canada luôn có, đó là hào phóng và hiệu quả trong việc hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất trên thế giới," Carney nói.

Không rõ cách tiếp cận viện trợ nước ngoài của Carney sẽ như thế nào. Chính phủ của Trudeau đã bị chỉ trích vì công bố chiến lược châu Phi muộn nhiều năm, không có nguồn tài trợ mới nào cho các sáng kiến nhằm thúc đẩy đầu tư và thương mại với lục địa đang bùng nổ này.

Trong khi đó, các nhà lãnh đạo Đông Nam Á đang tự hỏi liệu Carney có noi gương Trudeau bằng cách tham dự hội nghị thượng đỉnh thường niên của khối ASEAN, khối này đã tuyên bố Canada là đối tác chiến lược vào năm 2023 hay không. Khu vực này có nền kinh tế đang phát triển và quan tâm đến hàng hóa và năng lượng hạt nhân của Canada.

Trung Đông

Carney được dự đoán rộng rãi là sẽ đi theo cách tiếp cận của Trudeau đối với cuộc chiến Israel-Hamas, một chính sách mà các nhóm Do Thái, Hồi giáo và Ả Rập đều chỉ trích rộng rãi là mơ hồ. Cuộc chiến đã dẫn đến các cuộc biểu tình lớn ở Canada và thúc đẩy sự gia tăng tội ác thù hận.

Thủ tướng gần đây đã cùng các đồng nghiệp chỉ trích Israel vì đã chặn viện trợ cho người Palestine ở Gaza, điều mà Liên Hợp Quốc mô tả là "sự trừng phạt tập thể tàn ác."

Carney nói trong chiến dịch tranh cử rằng Canada phải lên án Iran vì đã gây bất ổn Trung Đông thông qua các lực lượng ủy nhiệm như Hamas.

© 2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của  The Canada Life