Canada từ lâu đã là ngọn hải đăng cho sinh viên quốc tế tìm kiếm nền giáo dục đẳng cấp thế giới và các khuôn viên trường đa văn hóa sôi động.
Tuy nhiên, những thay đổi chính sách gần đây, bao gồm giới hạn giấy phép du học nghiêm ngặt hơn được đưa ra vào năm 2024 và thắt chặt hơn nữa vào năm 2025, đã làm giảm đáng kể số lượng sinh viên quốc tế mới đến nước này.
Theo dự báo mới của ApplyBoard, một nền tảng giáo dục quốc tế hàng đầu, Canada dự kiến sẽ chỉ phê duyệt 124.000 giấy phép du học mới vào năm 2025—giảm đáng kinh ngạc 50% so với năm 2024 và giảm gần 70% so với mức của năm 2023.
Với hơn 60% giấy phép du học hiện được phân bổ cho các sinh viên đã ở Canada, số lượng nhân tài quốc tế mới đang chậm lại, làm dấy lên quan ngại về tính bền vững lâu dài của giáo dục đại học Canada.
Trong phân tích chuyên sâu này, hãy khám phá tác động của các hạn mức giấy phép du học của Canada, phân tích các xu hướng mới nhất trong các đơn xin cấp thị thực du học, phê duyệt và cấp thị thực, đồng thời đưa ra các chiến lược khả thi để các tổ chức Canada vượt qua bối cảnh đầy thách thức này.
Cho dù bạn là sinh viên, giáo viên hay nhà hoạch định chính sách, hướng dẫn này cung cấp những hiểu biết quan trọng về tương lai của giáo dục quốc tế tại Canada.
Tại sao số lượng sinh viên quốc tế giảm mạnh ở Canada?
Số lượng sinh viên quốc tế của Canada là nền tảng của hệ thống giáo dục, đóng góp hàng tỷ đô la cho nền kinh tế và làm phong phú thêm sự đa dạng của khuôn viên trường.
Tuy nhiên, việc áp dụng hạn mức giấy phép du học vào năm 2024, tiếp theo là giảm 10% vào năm 2025, đã định hình lại bối cảnh.
Những hạn mức này, kết hợp với các thay đổi chính sách khác như tăng yêu cầu chứng minh tài chính và thay đổi đối với giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp (PGWP), đã tạo ra những rào cản đáng kể đối với sinh viên tương lai.
Xem xét kỹ hơn các yếu tố chính thúc đẩy sự sụt giảm này:
Giới hạn giấy phép du học nghiêm ngặt hơn: Vào năm 2024, Canada đặt mục tiêu giảm 35% số lượng giấy phép du học mới được chấp thuận, nhưng mức giảm thực tế gần 45%.
Đối với năm 2025, hạn mức được đặt ở mức 437.000 giấy phép du học đã cấp, bao gồm giấy phép mới và gia hạn.
Tuy nhiên, dự báo cho thấy chỉ có 163.000 giấy phép sẽ dành cho sinh viên quốc tế mới—giảm 56% so với cùng kỳ năm trước trong số lượng giấy phép được cấp vào đầu năm 2025.
Mức trần bao gồm cả giấy phép gia hạn: Một thay đổi quan trọng vào năm 2025 là hạn mức tính luôn cả gia hạn giấy phép du học, hiện chiếm hơn 60% số lượng phê duyệt.
Gia hạn được cấp cho những sinh viên đã ở Canada đang tiếp tục học tập, chuyển đổi chương trình hoặc chuyển trường.
Điều này đã làm giảm mạnh số lượng giấy phép dành cho sinh viên mới.
Tỷ lệ phê duyệt giảm: Tỷ lệ phê duyệt giấy phép du học mới giảm mạnh xuống còn 33% từ tháng 1–tháng 4 năm 2025, giảm so với mức 47% vào năm 2024.
Điều này có nghĩa là chưa đến 31.000 giấy phép mới được phê duyệt trong bốn tháng đầu năm—giảm 70% so với cùng kỳ năm 2024.
Số đơn đăng ký giảm: Sự quan tâm của sinh viên đến Canada đang giảm dần, với số đơn đăng ký giấy phép du học mới giảm 30% vào đầu năm 2025 so với năm 2024 và thấp hơn 70% so với năm 2023.
Số đơn đăng ký chương trình cử nhân giảm 39%, trong khi các chương trình sau đại học giảm 32%.
Chính sách không chắc chắn: Những thay đổi về yêu cầu đủ điều kiện PGWP và yêu cầu tài chính cao hơn đã khiến Canada kém hấp dẫn hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Úc, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ, nơi mà nhu cầu du học vẫn cao hơn.
Những xu hướng này báo hiệu một sự thay đổi lớn trong lĩnh vực giáo dục quốc tế của Canada, với hiệu ứng lan tỏa đối với các tổ chức, nền kinh tế địa phương và danh tiếng toàn cầu của quốc gia này như một điểm đến du học.
Phân tích xu hướng Giấy phép du học năm 2025
Để hiểu toàn bộ phạm vi của sự chuyển đổi này, chúng ta hãy xem xét ba giai đoạn của quy trình cấp giấy phép du học—nộp đơn, phê duyệt và cấp phép—dựa trên dữ liệu mới nhất của Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quyền công dân Canada (IRCC) và dự báo của ApplyBoard.
1. Đơn xin Giấy phép du học: Sự quan tâm của sinh viên giảm mạnh
Đơn đăng ký là chỉ báo đầu tiên về nhu cầu của sinh viên, phản ánh số lượng sinh viên tương lai đang cân nhắc đến Canada.
Từ tháng 1–tháng 4 năm 2025, số đơn xin mới đã giảm 30% so với cùng kỳ năm 2024, với mức giảm đáng kể ở tất cả các bậc học:
Cao đẳng: Đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi hạn ngạch năm 2024, các trường cao đẳng tiếp tục chứng kiến nhu cầu giảm mạnh nhất, vì nhiều chương trình hiện không đủ điều kiện để xin PGWP.
Đại học: Đơn đăng ký chương trình cử nhân giảm 39%, trong khi các chương trình sau đại học giảm 32%, báo hiệu sự sụt giảm mạnh hơn về sức hấp dẫn của Canada ngay cả đối với những sinh viên có trình độ cao.
Các chương trình khác: Các chương trình không cấp bằng và cấp chứng chỉ cũng bị giảm sự quan tâm, vì giới hạn và yêu cầu tài chính đã tạo rào cản cho người nộp đơn.
Sự sụt giảm trong đơn đăng ký này đặc biệt đáng lo ngại vì nó báo trước số lượng tuyển sinh thấp hơn trong những năm tới, xét đến mốc thời gian kéo dài hàng tháng từ khi nộp đơn cho đến khi tới nơi.
Dữ liệu của công cụ tìm kiếm xác nhận thêm rằng sự quan tâm đến việc học tập tại Canada đang giảm nhanh hơn so với các điểm đến cạnh tranh, cho thấy sinh viên đang tìm kiếm các lựa chọn thay thế.
2. Phê duyệt Giấy phép du học: mức thấp lịch sử
Phê duyệt quyết định số lượng sinh viên được cấp phép du học tại Canada.
Vào đầu năm 2025, tỷ lệ phê duyệt giấy phép du học mới đã giảm xuống còn 33%, giảm 14 điểm phần trăm so với mức 47% của năm 2024.
Điều này dẫn đến mức phê duyệt chưa đến 31.000 từ tháng 1 đến tháng 4—giảm gần 70% so với cùng kỳ năm trước.
Một số yếu tố có thể góp phần vào tỷ lệ phê duyệt thấp này:
Yêu cầu chứng minh tài chính cao hơn: Sinh viên hiện phải chứng minh nguồn tài chính lớn hơn, điều này có thể loại trừ những ứng viên đủ điều kiện có hoàn cảnh thu nhập thấp.
Xem xét đơn kỹ hơn: Việc IRCC tập trung vào giảm số lượng cư dân tạm thời đã dẫn đến việc xem xét đơn đăng ký kỹ lưỡng hơn, làm tăng số lượng từ chối.
Giới hạn mức trần: Với mức gia hạn đơn chiếm phần lớn hơn trong giới hạn mức trần, số lượng suất còn lại cho sinh viên mới sẽ ít hơn.
Nền tảng ApplyBoard, sử dụng AI để ghép nối sinh viên với các chương trình và đơn xin xét duyệt trước, đã đạt tỷ lệ chấp thuận 82% cho sinh viên vào năm 2024—cao hơn nhiều so với mức trung bình của ngành.
Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng để thích ứng với bối cảnh hiện tại.
3. Cấp giấy phép du học: Ít sinh viên đến hơn
Số lượng cấp phép phản ánh số lượng sinh viên đến Canada để bắt đầu học tập, khiến đây trở thành thước đo trực tiếp nhất về số lượng tuyển sinh.
Từ tháng 1–tháng 4 năm 2025, số lượng giấy phép du học mới được cấp đã giảm 56% so với cùng kỳ năm 2024.
Nếu xu hướng này tiếp tục, ApplyBoard dự đoán chỉ có 163.000 sinh viên quốc tế mới sẽ đến vào năm 2025—mức thấp nhất trong một năm không có đại dịch kể từ năm 2016.
Sự sụt giảm mạnh này trái ngược với năm 2024, khi số lượng giấy phép vẫn tương đối ổn định vào đầu năm do các hồ sơ được chấp thuận trước khi áp mức trần.
Dữ liệu năm 2025 phản ánh toàn bộ tác động của hạn mức, gia hạn và tỷ lệ phê duyệt thấp hơn, báo hiệu sự sụt giảm đáng kể về số lượng sinh viên mới đến.
Sự gia tăng của sinh viên trong nước: Con dao hai lưỡi
Một trong những xu hướng nổi bật nhất vào năm 2025 là sự áp đảo của việc gia hạn giấy phép du học, dự kiến chiếm hơn 60% tổng số giấy phép được chấp thuận—gấp ba lần ước tính ban đầu của IRCC là 20%.
Những lần gia hạn này dành cho những sinh viên đã ở Canada và:
- Tiếp tục chương trình hiện tại của họ.
- Chuyển sang một chương trình hoặc trường khác.
- Chuyển sang một bậc học khác (ví dụ: từ bậc đại học sang bậc sau đại học).
Sự chuyển dịch này hướng tới sinh viên "trong nước" đã giúp Canada đạt mục tiêu hạn ngạch 437.888 giấy phép đã cấp vào năm 2025, với dự báo ước tính tổng số giấy phép được cấp là 420.
Tuy nhiên, nó đi kèm với những hạn chế đáng kể:
Sự ổn định ngắn hạn: Sinh viên trong nước giúp duy trì số lượng tuyển sinh trong thời gian ngắn, góp phần giữ gìn sự đa dạng của khuôn viên trường và hỗ trợ các cơ sở giáo dục đối mặt với những hạn chế về hạn ngạch tuyển sinh.
Rủi ro dài hạn: Với số lượng sinh viên mới ít hơn, nhóm đối tượng tiềm năng nộp hồ sơ gia hạn sẽ giảm từ năm 2026 trở đi, làm trầm trọng thêm tình trạng giảm tuyển sinh.
Sự phụ thuộc vào việc gia hạn cũng che giấu một vấn đề quan trọng: Tỷ lệ tuyển sinh sau trung học trong nước của Canada đã giảm hơn 5% trong thập kỷ qua.
Nếu không có lượng sinh viên quốc tế đủ lớn, tổng số sinh viên có thể giảm trong nhiều năm, đe dọa đến ngân sách của các trường cũng như khả năng duy trì các chương trình đào tạo.
Chiến lược để các trường Canada thích ứng trong bối cảnh hạn ngạch
Bất chấp những thách thức, các tổ chức giáo dục Canada có thể thích ứng để thu hút những nhân tài quốc tế hàng đầu.
Sau đây là các chiến lược khả thi để tối đa hóa tỷ lệ tuyển sinh và tỷ lệ chuyển đổi:
Tận dụng công nghệ để tuyển sinh:
Hợp tác với các nền tảng như ApplyBoard, sử dụng AI để kết nối sinh viên với các chương trình và đơn xin xét tuyển trước, giúp tăng tỷ lệ chấp thuận.
Đơn giản hóa quy trình nộp đơn để giảm gánh nặng hành chính và cải thiện trải nghiệm của sinh viên.
Tăng cường tính minh bạch và sự hỗ trợ:
Cung cấp thông tin rõ ràng về các chính sách của IRCC, yêu cầu tài chính và quy trình cấp giấy phép du học.
Cung cấp hỗ trợ tại địa phương về nhà ở, việc làm trong khuôn viên trường và lộ trình sau khi tốt nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi của sinh viên.
Thúc đẩy đề xuất giá trị của Canada:
Nhấn mạnh môi trường thân thiện tại các trường học ở Canada, chất lượng giáo dục cao và các lộ trình dẫn đến thường trú nhân.
Hợp tác với chính phủ và ngành để triển khai các chiến dịch tiếp thị toàn cầu nhằm giới thiệu thế mạnh của Canada.
Nhắm mục tiêu vào các thị trường có tiềm năng cao:
Tập trung nỗ lực tuyển sinh vào các quốc gia có nhu cầu ngày càng tăng về giáo dục quốc tế, chẳng hạn như Ấn Độ, Nigeria và Việt Nam.
Điều chỉnh các chương trình để đáp ứng nhu cầu của những thị trường này, chẳng hạn như các lĩnh vực có nhu cầu cao như công nghệ và chăm sóc sức khỏe.
Tối ưu hóa việc phân bổ hạn mức:
Hợp tác với ApplyBoard để đảm bảo các khoảng trống hạn mức được phân bổ cho những sinh viên có nhiều khả năng đăng ký nhất, giảm thiểu các suất học bị lãng phí.
Ưu tiên các chương trình sau đại học và có giá trị cao phù hợp với các miễn trừ hạn mức của IRCC.
Bằng cách áp dụng các chiến lược này, các tổ chức giáo dục có thể giảm thiểu tác động của hạn mức và định vị mình là những người dẫn đầu trong giáo dục quốc tế.
Liệu Canada có tiếp tục duy trì mức trần không?
Chính phủ Canada đã cam kết giảm số lượng cư dân tạm thời xuống còn 5% dân số vào năm 2027, cho thấy giới hạn giấy phép du học sẽ vẫn được áp dụng cho đến năm 2026 ở mức hiện tại.
Tuy nhiên, những tuyên bố gần đây của Bộ trưởng Diab khẳng định giá trị của sinh viên quốc tế mang lại hy vọng cho những điều chỉnh chính sách.
Để đảo ngược tình trạng sụt giảm số lượng sinh viên, Canada phải cân bằng mục tiêu nhập cư với nhu cầu của ngành giáo dục.
Các giải pháp tiềm năng bao gồm:
Miễn trừ cho sinh viên sau đại học: Ưu tiên sinh viên thạc sĩ và tiến sĩ trong phân bổ giới hạn có thể thu hút nhân tài có trình độ cao mà không gây căng thẳng cho nguồn lực.
Tinh giản phê duyệt: Giảm yêu cầu chứng minh tài chính hoặc đơn giản hóa việc xem xét đơn đăng ký có thể thúc đẩy tỷ lệ phê duyệt.
Mở rộng yêu cầu đủ điều kiện PGWP: Việc khôi phục quyền tiếp cận giấy phép lao động cho nhiều chương trình hơn có thể giúp Canada trở nên cạnh tranh hơn.
Đầu tư vào việc quảng bá: Một chiến dịch toàn quốc nhằm xây dựng lại danh tiếng của Canada như một điểm đến du học có thể thay đổi sự quan tâm đang giảm sút.
Nếu không có những thay đổi đáng kể, ApplyBoard dự đoán rằng Canada sẽ không đạt chỉ tiêu hạn ngạch năm 2026, thậm chí còn ít sinh viên mới đến hơn.
Điều này có thể gây ra sự sụt giảm trong nhiều năm về số lượng tuyển sinh tại trường, với hậu quả lâu dài cho các tổ chức và cộng đồng.
Một thời điểm quan trọng đối với nền giáo dục Canada
Giới hạn sinh viên quốc tế của Canada đã định hình lại bối cảnh giáo dục đại học của nước này, làm giảm số lượng sinh viên mới đến và đe dọa đến khả năng tồn tại lâu dài của ngành.
Với chỉ 124.000 giấy phép du học mới dự kiến vào năm 2025 và hơn 60% giấy phép được gia hạn, các trường phải đối mặt với những thách thức chưa từng có trong việc duy trì tuyển sinh và tính đa dạng.
Tuy nhiên, bằng cách áp dụng các chiến lược tuyển dụng sáng tạo, tăng cường hỗ trợ sinh viên và ủng hộ cải cách chính sách, các tổ chức của Canada có thể vượt qua cuộc khủng hoảng này và tiếp tục thu hút những nhân tài giỏi nhất thế giới.
Đã đến lúc hành động - sự hợp tác giữa các nhà giáo dục, nhà hoạch định chính sách và các nhà lãnh đạo ngành sẽ rất quan trọng để đảm bảo vị thế của Canada như một trung tâm giáo dục toàn cầu.
Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
