Canada từ lâu đã là điểm đến hàng đầu cho sinh viên và người lao động quốc tế, nhưng năm 2025 đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong bối cảnh nhập cư của quốc gia này.
Theo dữ liệu mới nhất từ Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC), số lượng cư dân tạm trú mới đã giảm đáng kể.
Cụ thể, số lượng người có giấy phép du học và người có giấy phép lao động theo Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) đã giảm đáng kể từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2025 so với cùng kỳ năm 2024.
Với dự báo cho cả năm 2025 tiếp tục xu hướng giảm, các chính sách nhập cư của Canada đang định hình lại tương lai nhân khẩu học và kinh tế của quốc gia này.
Điều gì thúc đẩy sự thay đổi này, và những con số này có ý nghĩa gì đối với sức hấp dẫn toàn cầu của Canada?
Từ việc thắt chặt các quy định đến sự thay đổi nhân khẩu học, hãy cùng phân tích các xu hướng, số liệu và tác động.
Số lượng người mới đến giảm mạnh
Dữ liệu cho thấy số lượng cư dân tạm trú mới giảm mạnh.
Từ tháng 1–6 năm 2024 (Quý 1-Quý 2), Canada đã cấp giấy phép du học cho 245.055 người và cấp giấy phép lao động TFWP cho 109.310 người, tổng cộng là 354.365 người.
Từ tháng 1–6 năm 2025 (Quý 1-Quý 2), những con số này giảm xuống còn 149.860 người có giấy phép du học và 105.195 người có giấy phép lao động TFWP, tổng cộng là 255.055 người mới đến.
Khám phá toàn bộ câu chuyện đằng sau sự sụt giảm 70% số lượng sinh viên quốc tế một cách chi tiết hơn:
Điều này thể hiện mức giảm 38,9% số lượng người có giấy phép du học (từ 245.055 xuống 149.860) và mức giảm 3,8% số lượng người có giấy phép lao động TFWP (từ 109.310 xuống 105.195), hay tổng mức giảm 28,0% số lượng người mới đến (từ 354.365 xuống 255.055).
Tính theo tháng, từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2024, trung bình có 40.842 người có giấy phép du học và 18.218 người có giấy phép lao động TFWP, so với 24.976 người có giấy phép du học và 17 người có giấy phép lao động TFWP. ,532 người có giấy phép lao động TFWP trong tháng 1–tháng 6 năm 2025.
Giả sử xu hướng từ Quý 1 đến Quý 2 năm 2025 tiếp tục tuyến tính, chúng ta có thể dự báo số liệu cả năm 2025.
Đối với giấy phép du học, con số 149.860 giấy phép được cấp trong Quý 1-Quý 2 cho thấy tổng số giấy phép hàng năm là khoảng 299.720 (149.860 × 2), mặc dù các đợt tăng đột biến theo mùa trong Quý 3 (ví dụ: tháng 8 đối với các kỳ tuyển sinh học thuật) có thể làm tăng con số này lên khoảng 350.000, nếu tính đến các xu hướng lịch sử từ năm 2024 (trong đó Quý 3 chứng kiến mức tăng 43,5% so với mức trung bình Quý 1-Quý 2).
Đối với giấy phép lao động TFWP, con số 105.195 giấy phép trong Quý 1-Quý 2 cho thấy tổng số giấy phép hàng năm là khoảng 210.390 giấy phép (105.195 × 2), với ít biến động theo mùa hơn do nhu cầu lao động ổn định.
Con số này quá cao so với mục tiêu 82.000 giấy phép lao động TFWP mà chính phủ Canada đặt ra.
Tổng cộng, năm 2025 có thể chứng kiến khoảng 560.390 giấy phép du học và giấy phép lao động TFWP, giảm 20,7% so với con số 706.790 của năm 2024, nhưng vẫn cao hơn mục tiêu nhập cư đã đề ra cho năm 2025.
So sánh với Mục tiêu Cư trú Tạm thời năm 2025 của IRCC
Kế hoạch Nhập cư năm 2024 của IRCC đặt ra các mục tiêu cụ thể cho cư dân tạm thời vào năm 2025, hướng tới tổng số 673.650 người nhập cư (dao động từ 604.900 đến 742.400 người), bao gồm 305.900 người có giấy phép du học và 82.000 người có giấy phép lao động thông qua TFWP).
So sánh các mục tiêu này với dự báo năm 2025 dựa trên dữ liệu Quý 1-Quý 2 cho thấy những khoảng cách đáng kể:
Giấy phép Du học: Dự kiến 350.000 người có giấy phép du học vượt 14,4% mục tiêu 305.900 của IRCC, có thể là do sự gia tăng đột biến theo mùa trong Quý 3 (ví dụ: lượng tuyển sinh tháng 8) không được phản ánh đầy đủ trong dữ liệu Quý 1-Quý 2.
Tuy nhiên, mức giảm 38,9% từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2024 đến năm 2025 cho thấy các hạn mức và yêu cầu tài chính đang hạn chế đáng kể lượng sinh viên đến, mặc dù không nghiêm trọng như mục tiêu của IRCC.
Giấy phép Lao động: Dự kiến 210.390 người có giấy phép lao động TFWP vượt đáng kể mục tiêu TFWP của IRCC là 82.000 (tăng 156,6%).
Con số này khá cao so với mục tiêu hàng năm mà IRCC đặt ra.
Khả năng phục hồi của lượng người nhập cư TFWP (chỉ giảm 3,8% từ năm 2024 đến năm 2025) cho thấy nhu cầu lao động trong các lĩnh vực như nông nghiệp (ví dụ: Mexico, Guatemala) vẫn còn mạnh.
So sánh này nhấn mạnh rằng mặc dù dự báo về giấy phép du học tương đối phù hợp với các mục tiêu của IRCC, nhưng tình hình giấy phép lao động lại đáng lo ngại hơn
Mục tiêu giảm tỷ lệ cư dân tạm trú xuống 5% dân số Canada vào năm 2026 của IRCC dường như không đạt được mục tiêu do lượng người nhập cư TFWP tăng vào năm 2025
Thay đổi Nhân khẩu học của Người mới đến
Thành phần của người mới đến đã thay đổi đáng kể.
Trong tháng 1–tháng 6 năm 2024, người có giấy phép du học chiếm 69,2% số giấy phép du học và giấy phép lao động mới (245.055 trên tổng số 354.365), trong đó người có giấy phép lao động TFWP chiếm 30,8%.
Trong tháng 1–6 năm 2025, số người có giấy phép du học giảm xuống còn 58,8% (149.860 trên tổng số 255.055 người), trong khi số người có giấy phép lao động TFWP tăng lên 41,2%.
Sự thay đổi này cho thấy sự phụ thuộc ngày càng tăng vào người lao động so với sinh viên, do các chính sách cấp giấy phép du học khắc khe hơn.
Ấn Độ vẫn là một trong vị trí hàng đầu cho cả hai chương trình nhưng đang có sự sụt giảm đáng kể.
Giấy phép du học từ Ấn Độ đã giảm từ 99.950 trong tháng 1–6 năm 2024 xuống còn 47.695 vào năm 2025 (giảm 52,3%), trong khi giấy phép lao động TFWP vẫn ổn định, giảm nhẹ từ 16.965 xuống 16.560 (giảm 2,4%).
Mô hình theo mùa vẫn tiếp diễn—tháng 8 thường chứng kiến sự gia tăng đột biến của sinh viên do lượng nhập học—nhưng mức giảm chung của số người có giấy phép du học là chưa từng có, do các biện pháp hạn chế của IRCC.
Xu hướng dân số Hiện tại: Một bức tranh trái chiều
Dữ liệu được cung cấp tập trung vào những người có giấy phép mới, chứ không phải tổng số cư dân tạm thời, do đó không có số liệu chính xác về những người có giấy phép đang hoạt động.
Tuy nhiên, sự sụt giảm đáng kể về số lượng người có giấy phép du học mới (từ 245.055 người trong tháng 1-6 năm 2024 xuống còn 149.860 người vào năm 2025) cho thấy nguồn cung sinh viên quốc tế đang thu hẹp.
Ngược lại, những người có giấy phép lao động TFWP cho thấy khả năng phục hồi, chỉ giảm nhẹ (từ 109.310 xuống còn 105.195 người).
Dự kiến đến cuối năm, tổng số giấy phép du học năm 2025 (ước tính 350.000) thấp hơn 32,1% so với 515.520 của năm 2024, trong khi giấy phép lao động TFWP (ước tính 210.390) tăng 10,0% so với 191.270 của năm 2024.
Động thái này có thể phản ánh những chuyển đổi trong hệ thống nhập cư của Canada.
Nhiều sinh viên có Giấy phép Lao động Sau Tốt nghiệp (PGWP) đã hết hạn có thể đang thúc đẩy số lượng giấy phép lao động TFWP.
Con số này giải thích sự ổn định tương đối của giấy phép lao động TFWP mặc dù số lượng người mới đến ít hơn.
Những cải cách táo bạo của Canada
Sự sụt giảm số lượng người mới đến là kết quả trực tiếp của những thay đổi chính sách của IRCC, được thực hiện từ năm 2024 để quản lý số lượng cư trú tạm thời:
Giới hạn Giấy phép Du học: Việc giới hạn số lượng đơn xin giấy phép du học trên toàn quốc, được phân bổ trên khắp các tỉnh bang, đã làm giảm đáng kể lượng sinh viên mới.
Yêu cầu Tài chính cao hơn: Tăng Ngưỡng sinh hoạt tối thiểu đã khiến Canada trở nên khó tiếp cận hơn đối với một số sinh viên.
Điều kiện xin PGWP nghiêm ngặt hơn: Các yêu cầu và hạn chế mới về ngành học hạn chế cơ hội làm việc sau khi tốt nghiệp.
Quy định làm việc được sửa đổi: Những thay đổi về điều kiện làm việc ngoài trường đã làm giảm tính linh hoạt cho sinh viên.
Đóng cửa các Luồng Nhanh: Các chương trình như Luồng Trực tiếp Sinh viên và Nigeria Student Express đã bị ngừng, làm chậm quá trình xử lý hồ sơ.
Đối với người lao động TFWP, các cải cách bao gồm:
Chính sách kết thúc thời kỳ COVID: Việc chuyển đổi dễ dàng từ giấy phép du lịch sang giấy phép lao động đã bị loại bỏ dần.
Hạn chế về Người luân chuyển trong nội bộ công ty (ICT): Điều kiện chỉ giới hạn cho nhân viên có kiến thức chuyên môn của các tập đoàn đa quốc gia.
Cấm Flagpoling: Việc xử lý hồ sơ tại biên giới trong ngày đã bị loại bỏ, yêu cầu các kênh nộp hồ sơ tiêu chuẩn.
Mục tiêu Giấy phép Lao động Nhiều năm: Bắt đầu từ năm 2025, IRCC đã đặt ra giới hạn đối với giấy phép TFWP và Chương trình Di chuyển Quốc tế (IMP) mới.
Hạn chế Giấy phép Lao động cho Vợ/Chồng: Điều kiện xin Giấy phép Lao động Mở cho Vợ/Chồng (SOWP) đã được thắt chặt, đặc biệt là đối với vợ/chồng của sinh viên và một số người lao động nhất định.
Các biện pháp này phù hợp với Kế hoạch Nhập cư năm 2025 của Canada, trong đó lần đầu tiên bao gồm các mục tiêu cho cư dân tạm trú, nhằm giảm tỷ lệ cư dân tạm trú từ 7% xuống 5% vào năm 2026.
Ai không được tính?
Dữ liệu của IRCC tập trung vào những người mới sở hữu giấy phép lao động theo diện du học và TFWP, ngoại trừ:
Người xin tị nạn: Đơn xin tị nạn được tách biệt với mức nhập cư dự kiến.
Gia hạn Giấy phép: Cư dân hiện tại gia hạn giấy phép không được tính là người mới đến.
Lao động Nông nghiệp Thời vụ: Lao động nông thôn ngắn hạn không được tính đến.
Lao động TFWP Ngắn hạn: Hợp đồng 270 ngày trở xuống, thường trong lĩnh vực du lịch hoặc xây dựng, không được tính đến.
Phương pháp này đảm bảo tập trung rõ ràng vào dòng người nhập cư mới, khác biệt với dân số thường trú tạm thời nói chung của Canada.
Tác động đối với Tương lai của Canada
Dự báo sự sụt giảm số lượng sinh viên quốc tế mới vào năm 2025 có thể định hình lại ngành giáo dục của Canada, vốn phụ thuộc rất nhiều vào học phí của sinh viên quốc tế.
Các trường đại học và cao đẳng, đặc biệt là ở các tỉnh như Ontario và British Columbia, có thể phải đối mặt với những thách thức tài chính.
Tuy nhiên, thị trường lao động được hưởng lợi từ việc duy trì giấy phép lao động TFWP, đặc biệt là từ các quốc gia đang giải quyết tình trạng thiếu hụt.
Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên Canada đã tăng đáng kể, vượt 20%, đó là lý do tại sao TFWP hiện đang bị chỉ trích nhiều hơn bao giờ hết.
Sự gia tăng số lượng người có giấy phép lao động, dự kiến đạt 210.390 người vào năm 2025, nhấn mạnh vai trò của Canada trong việc giảm sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài.
Việc giảm sinh viên mới có thể thu hẹp nguồn cung giấy phép lao động sau tốt nghiệp về lâu dài, ảnh hưởng đến nguồn cung lao động có tay nghề.
Hình ảnh toàn cầu của Canada đang thay đổi. Từng được biết đến với các chính sách mở cửa, giờ đây quốc gia này ưu tiên tính bền vững trong bối cảnh thiếu nhà ở và những lo ngại về cơ sở hạ tầng.
Khi Canada bước vào kỷ nguyên nhập cư mới này, việc cân bằng giữa nhu cầu kinh tế, mục tiêu chính sách và khả năng cạnh tranh toàn cầu sẽ rất quan trọng.
Kế hoạch Mức độ Nhập cư năm 2025 dường như đang đối mặt với những thách thức, dù là về phía thường trú nhân mới hay lao động nước ngoài tạm thời.
Liệu những cải cách này có đạt được tăng trưởng bền vững không? Chúng sẽ định hình danh tiếng của Canada như một điểm đến thu hút nhân tài như thế nào?
Số lượng cư dân tạm thời mới trong tháng 1-6 năm 2025 so với tháng 1-6 năm 2024 - đánh dấu một sự thay đổi mạnh mẽ.
Cho dù đây là một sự điều chỉnh tạm thời hay một sự chuyển đổi lâu dài, bối cảnh nhập cư của Canada đang trải qua một sự thay đổi đáng kể.
Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
